Inventaire d'archives : Administration et comptabilité communales dans la Vienne
Contenu :
Rappel sur la série O
La série O regroupe des documents ayant trait aux communes. Les fonds proviennent de services de l'État notamment la Préfecture et la Trésorerie générale.
Ces dossiers ont vocation à être triés selon le cadre de classement des archives départementales suivant :
1 O Généralités et affaires intercommunales,
2 O Dossiers d'administration communale,
3 O Voirie vicinale,
4 O Dons et legs.
Actuellement, seule la sous-série 2 O est entièrement classée et munie d'un instrument de recherche à jour. Celui-ci est commun aux périodes moderne (série O) et contemporaine (série W).
Présentation du contenu
Cette sous-série contient des dossiers d'administration et comptables des communes de la Vienne durant la période de tutelle soit : de 1800 jusqu'au début des années 1970.
Il ne s'agit en aucun cas des archives des communes mais bien d'archives de services de l'Etat.
Elles retracent l'histoire des communes au travers de
- leur administration : délimitations territoriales, finances, personnel,
- leur aménagement : constitution des réseaux, urbanisme, gestion des biens communaux bâtis (maire, école, église, cimetière) et non bâtis (terrain de sport, marais, champ de foire).
Un dossier-type de la sous-série 2 O est composé de documents de natures différentes. C'est pourquoi la typologie documentaire n'a pas été précisée hormis quelques exceptions : arrêtés de police, documents remarquables (plans, photographies de bâtiments, …).
Ce sont généralement les actions de l'administration qui ont été mentionnées pour le classement des dossiers d'un même objet, par exemple :
Mairie, construction (1850-1852) ; agrandissement (1854-1857) ; réparations (1888).
Les termes utilisés pour décrire ces actions ont été harmonisés. Certains des ces termes pouvant prêter à confusion, une liste de leur définition et de leur usage spécifique dans ce classement est disponible en annexe 1.
Pour accélérer le traitement, le niveau de description de certains dossiers a été modifié en cours de classement.
Par exemple, les dossiers de personnel des premières communes détaillent la nature des professions. Par la suite, tous les documents ont été regroupés sous un vocable unique : personnel.
De la même manière les tarifs de concession et actes de concessions tout d'abord séparés dans les dossiers de cimetière ont par la suite été réunis sous le terme : concession.
Publication :
Archives départementales de la Vienne
2008-2019
Poitiers
Informations sur le producteur :
Origine:
Vienne. Préfecture. Contrôle de légalité
La Préfecture
Les préfectures ont été créées par la loi du 28 pluviôse an VIII (17 février 1800). A leur tête, le préfet, représentant du pouvoir central dans chaque département, exerce un rôle tant politique (surveillance de l'opinion publique) qu'administratif notamment par la tutelle des assemblées locales.
Pour le département de la Vienne, c'est la 2e division / 2e bureau qui est chargé de la tutelle des communes.
Celle-ci s'est appliquée jusqu'à la loi du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions.
La Trésorerie générale
Ce n'est qu'en 1865 qu'ont été créés dans chaque département les trésoriers-payeurs généraux, par la réunion des fonctions de receveur général et de payeur. Le décret impérial portant leur création (21/11/1865 – 12/03/1866) précise par ailleurs qu'ils sont justiciables de la Cour des comptes et que leur installation sera faite par le préfet du département.
Situé au sommet de la hiérarchie financière du département représentée par les receveurs particuliers (en chef-lieu d'arrondissement) et les percepteurs (en chef-lieu de canton), le trésorier-payeur général centralise le recouvrement des contributions et tient des fonds à la disposition du Trésor public. Il est associé au jugement des comptes des communes.
Informations sur l'acquisition :
Pour la préfecture, les archives sont entrées par versements successifs au cours du vingtième siècle, au moins à partir de 1922 et de façon plus systématique entre 1966 et 1979.
Concernant la trésorerie, les principaux versements ont été effectués entre 1967 et 1978.
Versements complémentaires
Préfecture de la Vienne, 2e direction 2e bureau
Les documents cotés dans les sous séries 2 O, 600 W et 601 W ont été versés au cours des premières décennies du XXe siècle. Ils n'étaient jusqu'à présent pas cotés. De manière plus récente sont entrés aux Archives départementales de la Vienne les suites de ces documents qui ont été immédiatement cotés en série W. Ces documents sont issus du 2e bureau de la 2e direction qui a exercé la tutelle des communes, puis, après le vote des lois de décentralisation en 1982, le contrôle de la légalité.
Tutelle
43 W, 44 W, 47 W, 75 W, 83 W, 516 W, 1031 W, 1104 W, 1151 W, 1164 W, 1193 W, 1195 W, 1311 W, 1339 W et 1380 W.
Contrôle de légalité (à partir de 1983)
1164 W, 1201 W et 1221 W (bureau des marchés).
Trésorerie de la Vienne
Service des affaires communales et contrôle financier
63 W, 64 W, 86 W, 1163 W : comptes de gestion des collectivités territoriales et des établissements publics et pièces à l'appui des comptes.
Service des collectivités et établissements publics locaux
1257 W : pièces générales des comptes.
Trésorerie de Châtellerault
1309 W : pièces générales des comptes de gestion des collectivités territoriales.
Historique de conservation :
Les documents ayant été versés aux Archives départementales ont suivi les différentes implantations de ces dernières :
- avant 1954 : dans les locaux de la préfecture,
- de 1954 à 1996 : rue Édouard Grimaux dans l'ancienne chapelle des Jésuites,
- depuis 1996 : rue des Champs-Balais, dans les locaux actuels.
A son origine la préfecture a été installée dans l'ancien évêché situé rue de la Cathédrale.
En 1868, elle a été transférée dans les bâtiments du Second Empire qui abritent encore actuellement les services préfectoraux ainsi qu'une partie du Conseil général.
Description :
Évolutions :
Ce fonds a été clos par la loi du 2 mars 1982 qui supprima la tutelle de l'État sur les communes.
Toutefois, les versements entrés aux Archives départementales après 1979 ont directement été cotés en série W et n'ont pas été retraités lors de ce classement.
Pour en connaître le détail, il faut se reporter à la rubrique « Versements complémentaires » de cet instrument de recherche.
Critères de sélection :
Au cours du classement les documents suivants ont été éliminés :
- les budgets sauf en cas de lacune(s) dans la collection de comptes (8,47 ml)
- des extraits de registres des délibérations (1,55 ml)
- les doubles de documents (non évalué).
Mise en forme :
Les documents ont été classés par ordre alphabétique des communes ayant existé sur la période considérée.
Pour les communes existant en 2011, l'orthographe du nom est issue de la publication de l'INSEE concernant les « populations légales des arrondissements en vigueur au 1er janvier 2011 » (source : recensement de population 2008).
Les modifications (rattachement, fusion, changement de nom, …) intervenues sur les communes sont listées en annexe 2 de cet instrument de recherche.
A l'intérieur de chaque commune, les dossiers sont triés selon le cadre méthodologique ci-après décrit :
Plan de classement
Comptes
Administration générale de la commune
- Délimitation du territoire
- Finances
- Réglementation
- - Police
- - Hygiène
- Personnel
- Contentieux
- Cours d'eau
- Agriculture
- Travaux publics
- - Urbanisme
- - Assainissement
- - Eau
- - Électricité
- - Téléphone
- Transports en commun
- Biens communaux non bâtis
- Biens communaux bâtis
Conditions d'accès :
Archives publiques
Fonds librement communicable.
Conditions d'utilisation :
Reproduction libre de droits
Langues :
Langue des unités documentaires: Français
Description physique :
Description physique:
Document d'archives
Document d'archives
Support
Support: Papier
Nombre d'unités de niveau bas
Nombre d'unités de niveau bas: 2847
Métrage linéaire
Métrage linéaire: 0.42
Ressources complémentaires :
Références bibliographiques :
Bibliographie sommaire
Ouvrages généraux :
Dictionnaire biographique des préfets, septembre 1870 – mai 1982, Paris, Archives nationales, 1994, 556 p.
Le personnel de l'administration préfectorale 1800- 1880, Paris, Centre historique des Archives nationales, 1998, 1159 p.
Le personnel de l'administration préfectorale 1881- 1926, Paris, Centre historique des Archives nationales, 2001, 774 p.
Les préfets du 11 ventôse an VIII au 4 septembre 1870, répertoires nominatif et territorial, Paris, Archives nationales, 1981, 423 p.
CESENA (Amédée de) Réorganisation de l'administration communale et départementale, Paris, Guillaumin et Cie, 1848, 28 p.
PINAUD (Pierre-François) Les trésoriers-payeurs généraux au XIXe siècle, répertoires nominatif et territorial, Paris, Les Editions de l'Erudit, 1983,240 p.
Généralités sur la Vienne :
Etat des communes du département de la Vienne 1833/1835
Historique des assemblées départementales de la Vienne 1902 [liste des préfets p.248/258/268]
Situation financière des communes du département de la Vienne 1878/1920
Statut du personnel municipal des communes du département de la Vienne 1919
COCHON de LAPPARENT (Charles, préfet), Description générale du département de la Vienne, texte annoté par J. M. Augustin, La Crèche, Geste éditions, 2000, 141 p.
CORDEBOEUF (Michel), Vienne, richesses à découvrir, Prahecq, Ed. Patrimoines et médias, 2003, 259 p., illust
GUILLEMET (Dominique, dir.), Dictionnaire des communes et pays de la Vienne, La Crèche, Geste éditions, 2003, 390 p., illust
MALTE-BRUN (V.-A.), Le département de la Vienne. Histoire, géographie, statistique, administration., Ed. du Bastion, 1998, 75 p., illust. Réédition de l'ouvrage de 1882.
REDET (Louis), Dictionnaire topographique du département de la Vienne, Poitiers, Williamson, 1989, XXXV-526 p. Réédition de l'ouvrage de 1881.
TEXIER (Michel), Poste rurale et poste urbaine dans le département de la Vienne, 1830-1876, Poitiers, l'auteur, 2000, 84 p., illust
Almanach, annuaires et nomenclatures :
Almanach des foires de Poitiers an XII-1860
Annuaire administratif de la Vienne 1861
Nomenclature des hameaux, écarts ou lieux-dits (mis à jour avec le recensement de la population de mai 1954), Poitiers, Direction régionale de l'Institut national de la statistique, 1960, 330 p., fig., cartes
INSEE, Nomenclature des hameaux, écarts ou lieux-dits (mis à jour avec le recensement de la population de mars 1968), Poitiers, 1971, 272 p.
MANTRANT et BARILLOT, Nomenclature des localités du département de la Vienne, Poitiers, les auteurs, 1883-1884, 168 p.
Statistiques, recensements :
Résultats statistiques du recensement général de la population effectué le 10 mars 1946 – département de la Vienne, Paris, Presses universitaires, 1951, xi, 27 p.
INSEE, Recensement général de la population de mai 1954, Paris, Presses universitaires, 1960
INSEE, Recensement général de la population de 1982, département de la Vienne – Données communales comparées 1975-1982, exploitation exhaustive, Paris [s.d.]
Patrimoine :
Le patrimoine des communes de la Vienne (2 vol.), Paris, Flohic éditions, 2002, 1135 p.
Le petit patrimoine rural, Poitiers, Fédération des aînés ruraux de la Vienne, 2006, 190 p., illust
Liste des objets meubles ou immeubles par destination classés parmi les Monuments historiques dans le département de la Vienne (arrêté du 15 mai 1976), 65 p.
Liste des objets meubles ou immeubles par destination classés parmi les Monuments historiques dans le département de la Vienne (arrêté du 1er mai 1966), Paris, Ministère des Affaires culturelles, 1966, 27 p.
Notices concernant les églises rurales de la Vienne et des Deux-Sèvres (de 1997 à 2006), Poitiers, Association Parvis (Patrimoine religieux de la Vienne et des Deux-Sèvres), 2007, 142 p., illust
BARBIER (Christian), Eglises et presbytères dans le département de la Vienne en 1846, Chauvigny, A.P.C., 2000
CHERGE (Ch. de); Rapport sur les Monuments historiques de la Vienne par M. de Chergé, s.l.n.d., 36 p.
Mémoires universitaires :
DAGAULT (Geneviève), Sources de l'histoire démographique du département de la Vienne (1789-1815), Paris, 1976, mémoire, dactyl., 98 p.
GROUSSIN (Fabrice), Ecole et espace rural dans la Vienne, Poitiers, mémoire de maîtrise, 1994, 245 p., cartes
HERVE (Pierrick), Le deuil, la patrie, construire la mémoire communale de la Grande Guerre, l'exemple du département de la Vienne. Thèse de doctorat, Université de Poitiers, 1998, 338 p., 302 p., 107 p., illust
PONTONNIER (Clémence), Le milieu scolaire sous la plume des instituteurs, les écoles publiques primaires du département de la Vienne à travers l'enquête scolaire de 1884, mémoire de Master, Poitiers, Université de Poitiers, 2007,136 p., illust
Webographie
http://www.culture.gouv.fr/culture/inventai/patrimoine/ : interrogation unique de plusieurs bases nationales de recensement des objets mobiliers et des monuments (interrogation par commune possible dans l'onglet accès géographique). concerne les bases :
Palissy : Objets mobiliers
Mérimée : Monuments
Mémoire : Images du patrimoine mobilier ou monumental
Archidoc : Notices bibliographiques concernant le patrimoine mobilier ou monumental
http://www.conseil-general.com/prefecture-prefectures/prefecture-prefectures.htm
sur l'histoire des préfectures en général
http://www.interieur.gouv.fr/sections/a_l_interieur/le_ministere/histoire/histoire-prefets
sur la création des préfets
http://www.vienne.gouv.fr/presentation-et-fonctionnement-de-la-prefecture.html
sur la préfecture de la Vienne, dont une page présentant la liste des préfets du département depuis l'origine et aussi
http://www.vienne.gouv.fr/visite-historique-de-la-prefecture.html
Organisme responsable de l'accès intellectuel :
Organisme responsable de l'accès intellectuel: Archives départementales de la Vienne
Identifiant de l'inventaire d'archives :
FRAD086_2O